또한 전략작물 품목별 목표 면적은 약 9만ha로 정해졌다. 지난해 6만1000ha에서 대폭 확대된 면적으로, 작물별로는 두류가 3만2000ha, 가루쌀 8000ha, 하계조사료 1만9000ha, 옥수수 3000ha, 깨 4000ha, 수급조절용벼 2만1000ha, 율무·수수·알팔파 등은 3000ha를 목표치로 설정했다. 

농림축산식품부는 올해 벼 재배면적과 전략작물 목표 면적 등을 포함한 ‘2026년 양곡수급계획’을 수립하고, 선제적 쌀 수급균형을 위한 체계적 수급 정책을 본격 추진한다고 12일 밝혔다.

농식품부는 지난 10일 양곡수급안정위원회를 개최해 ‘2026년 양곡수급계획’을 논의했고, 올해 산 쌀의 수급균형을 위해 필요한 벼 재배면적을 지난해보다 약 3만8000ha 감소한 64만ha 내외로 보고, 양곡수급계획을 수립했다. 

위원회에 참석한 위원들은 정부가 생산자단체와 양곡수급계획을 논의하는 자리를 마련한 것에 대해 큰 의미가 있다고 평가하면서, 수요에 맞는 적정 생산이 이뤄져야 한다는 수급계획의 방향에 대해 공감한 것으로 알려졌다.

하지만 문제가 된 콩 수급 상황에 대해서는 우려를 표명했고, 농식품부는 콩 수급 안정을 위해서는 적정 수준으로의 재배면적 관리가 필요하다고 설명했다.

이에 ‘백태(메주콩)’와 ‘콩나물 콩’에 대해서는 올해 전략작물 직불금을 전년도 백태, 콩나물 콩 직불 이행 농업(법)인이 전년도 이행 면적 내에서 신청할 경우로 운용할 계획이며, 전년도 백태, 콩나물 콩 직불 이행 농가가 벼로 회귀할 경우, 공공비축미 우선 배정 등의 인센티브를 부여하는 방안을 검토 중이다.

특히 올해 양곡수급계획은 지난해 8월 26일, 선제적 수급 조절을 강화하는 ‘양곡관리법’이 개정된 일환으로 수립됐다. 개정에 따라 수급 계획의 범위가 기존의 정부양곡에서 전체 양곡으로 확대돼 정부는 매년 쌀 수급균형을 위한 논 타작물 면적 목표를 수립해야 하며, 이를 생산자·소비자·유통업계·전문가가 함께 참여하는 위원회에서 심의토록 규정됐다. 

기존에는 양적인 자급률 달성에 집중해 전략작물의 또 다른 공급과잉 우려와 민간 수요 부족으로 정부 비축량이 누증됐다면, 개편안은 소비가 뒷받침하는 자급구조를 마련한다는 취지로 전략작물 수급균형을 유지하고 민간 소비를 활성화 해 비축 부담을 완화하겠다는 방향으로 전환됐다.

궁극적으로 정부는 민·관 협치를 통해 수요가 생산을 견인하는 산업구조를 실현하고, 이를 토대로 식량자급률 향상, 산업 부가가치 제고 등을 지속 추진한다는 계획이다. 

박정훈 농식품부 식량정책실장은 “올해부터 민·관이 함께 논의해 수급계획을 수립하는 체계적 수급정책을 추진한다”면서, “과잉생산이 우려되는 콩 역시 기존 참여 농가의 피해 없이, 적정 생산을 추진 해나갈 예정”이라고 말했다.