[미르의 글로벌 레이더]삼성E&A, 카자흐 신규 정유·석유화학단지 참여 검토…남궁홍 사장 장관과 직접 협의
입력 2026-09-08 08:48:38 | 수정 2026-09-08 08:48:38
편집국 기자 | media@mediapen.com
카자흐 에너지장관-삼성E&A 최고경영진 회동…신규 정유·석유화학 프로젝트 논의
예비타당성조사 단계부터 사업 참여 가능성 검토…기술구성·입지·투자방식 등 구체화
중앙아시아 에너지 인프라 투자 확대 속 삼성E&A ‘초기 설계부터 EPC까지’ 사업 기회 주목
예비타당성조사 단계부터 사업 참여 가능성 검토…기술구성·입지·투자방식 등 구체화
중앙아시아 에너지 인프라 투자 확대 속 삼성E&A ‘초기 설계부터 EPC까지’ 사업 기회 주목
[미디어펜=편집국]삼성E&A가 카자흐스탄 정부가 추진하는 신규 대형 정유·석유화학 복합단지 프로젝트 참여 가능성을 검토하고 있다. 아직 수주나 사업 참여가 확정된 단계는 아니지만, 프로젝트 초기 검토 단계에서 삼성E&A 최고경영진과 카자흐스탄 에너지장관이 직접 협의 테이블에 앉았다는 점에서 주목된다.
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| ▲ AI 생성 이미지 | ||
8일 카자흐스탄 에너지부와 현지 언론 등에 따르면 예를란 아켄제노프 카자흐스탄 에너지장관은 최근 남궁홍 삼성E&A 대표이사 사장과 만나 신규 정유·석유화학 복합단지 건설 프로젝트를 논의했다.
양측은 프로젝트의 현재 진행 상황과 향후 추진 단계 등을 놓고 의견을 교환했다. 삼성E&A는 프로젝트를 추가로 검토하고 향후 사업 단계에 참여할 가능성에 관심을 나타낸 것으로 전해졌다.
현재 사업은 예비타당성조사(pre-FS) 단계다. 정유공장의 기술적 구성과 석유화학 제품 생산 가능성, 사업 입지, 민간 투자자 참여방식 등이 검토되고 있다.
삼성E&A가 실제 사업에 참여할 경우 초기 설계·엔지니어링부터 향후 설계·조달·시공(EPC)으로 이어지는 대형 프로젝트 수주 기회를 확보할 가능성이 있다는 점에서 향후 진행 상황이 주목된다.
[Mir’s Global Radar] Samsung E&A Eyes Participation in Kazakhstan’s New Refinery-Petrochemical Complex…CEO Hong Namkoong Holds Direct Talks with Energy Minister
Samsung E&A is exploring potential participation in a major new refinery and petrochemical complex planned by the Kazakh government.
While no contract or formal participation has been confirmed, the development is notable because Samsung E&A's top management has entered direct discussions with Kazakhstan's energy minister while the project remains at an early development stage.
According to Kazakhstan's Ministry of Energy and local media, Energy Minister Yerlan Akkenzhenov recently met Samsung E&A President and CEO Hong Namkoong to discuss the proposed refinery and petrochemical complex.
The two sides exchanged views on the project's current status and future development, while Samsung E&A expressed interest in further reviewing the project and potentially participating in subsequent stages.
The project is currently at the pre-feasibility study stage, with its technological configuration, potential petrochemical output, location and private investment structure under consideration.
▲카자흐 에너지장관-남궁홍 사장 회동…프로젝트 초기부터 협의
이번 움직임에서 가장 눈에 띄는 부분은 사업 진행 단계다.
신규 정유·석유화학 복합단지는 아직 EPC 업체를 선정하거나 본공사에 들어간 프로젝트가 아니다. 현재 예비타당성조사를 통해 사업의 기본 틀을 만드는 초기 단계다.
카자흐스탄 측은 프로젝트의 기술적 구성뿐 아니라 석유화학 부문을 어떻게 결합할지, 어느 지역에 시설을 건설할지, 민간 투자를 어떤 방식으로 끌어들일지 등을 검토하고 있다.
이 단계에서 삼성E&A와 카자흐스탄 에너지부가 직접 접촉했다는 것은 향후 프로젝트 구체화 과정에서 삼성E&A가 참여할 가능성을 살펴보기 시작했다는 의미가 있다.
삼성E&A는 대형 정유·석유화학 프로젝트의 초기 설계부터 EPC까지 수행할 수 있는 글로벌 엔지니어링 역량을 갖추고 있다.
특히 최근에는 프로젝트 초기 단계부터 발주처와 협력해 설계 완성도를 높이고 공사비와 공기를 최적화한 뒤 EPC로 연계하는 사업모델을 강화하고 있다.
따라서 이번 카자흐스탄 프로젝트에서도 향후 예비타당성조사 이후 기본설계와 투자구조 등이 구체화될 경우 삼성E&A의 실제 참여 여부가 중요한 관전 포인트가 될 전망이다.
Samsung E&A Enters Discussions at an Early Project Stage
The timing of the talks is particularly noteworthy.
The proposed refinery and petrochemical complex has not yet reached the EPC contractor-selection or construction stage. Instead, Kazakhstan is still shaping the basic framework of the project through a pre-feasibility study.
Authorities are considering the technical configuration of the refinery, the possible integration of petrochemical production, the location of the complex and potential mechanisms for attracting private investment.
Samsung E&A's engagement with Kazakhstan's Ministry of Energy at this early stage indicates that the Korean engineering company is already examining opportunities to participate as the project develops.
Samsung E&A has extensive experience in major refinery and petrochemical projects, with capabilities spanning early engineering through engineering, procurement and construction.
The key question will be whether its early involvement ultimately develops into a formal engineering or EPC role.
▲‘정유+석유화학’ 복합단지로…카자흐 에너지산업 고도화 승부수
카자흐스탄이 신규 정유시설을 추진하는 배경에는 경제성장에 따른 석유제품 수요 증가와 자국 에너지산업의 고부가가치화 전략이 자리 잡고 있다.
세계적인 산유국인 카자흐스탄은 원유 생산에 비해 정제와 석유화학 등 다운스트림 산업 경쟁력을 강화할 필요성이 꾸준히 제기돼 왔다.
카자흐스탄에는 아티라우, 파블로다르, 심켄트를 중심으로 주요 정유시설이 운영되고 있다. 신규 프로젝트가 현실화하면 기존 정유 인프라를 보완하면서 증가하는 내수에 대응하는 새로운 생산축이 마련될 수 있다.
특히 이번 사업은 단순히 휘발유·경유 등 석유제품을 생산하는 정유시설을 추가하는 데 그치지 않고 석유화학 생산을 결합하는 방안까지 함께 검토되고 있다는 점이 중요하다.
원유를 단순 수출하거나 연료로 정제하는 것에서 벗어나 석유화학 제품까지 생산해 자원 부가가치를 높이려는 전략이다.
프로젝트가 구체화될수록 정유·석유화학 통합 설계와 대형 플랜트 건설 경험을 보유한 글로벌 엔지니어링 업체들의 수주 경쟁도 본격화할 가능성이 있다.
삼성E&A가 프로젝트 초기 단계부터 카자흐스탄 정부와 접촉하고 있다는 점이 주목되는 이유다.
Kazakhstan Eyes an Integrated Refining and Petrochemical Complex
Kazakhstan's push for a new refinery comes as the country seeks to meet growing domestic demand for petroleum products while increasing the value generated from its vast hydrocarbon resources.
Despite being one of the world's major oil-producing countries, Kazakhstan has been seeking to strengthen its downstream refining and petrochemical industries.
The country currently operates major refining facilities in Atyrau, Pavlodar and Shymkent. A new complex could provide additional capacity while supporting Kazakhstan's broader industrial development strategy.
Importantly, the project is being considered not merely as another conventional refinery. Authorities are also examining the integration of petrochemical production.
That could create opportunities for global engineering companies with experience in integrated refinery and petrochemical complexes, including Samsung E&A.
▲아직 ‘수주’ 아니다…예타→기본설계→EPC 연결 여부가 관건
다만 이번 회동을 삼성E&A의 카자흐스탄 프로젝트 수주로 확대해석해서는 안 된다.
현재 확인된 사실은 카자흐스탄 에너지장관과 삼성E&A 사장이 프로젝트를 논의했고 삼성E&A가 추가 검토와 향후 단계 참여 가능성에 관심을 나타냈다는 것이다.
구체적인 계약금액이나 삼성E&A의 업무 범위, EPC 발주 일정 등은 아직 확정되지 않았다.
대형 플랜트 프로젝트는 예비타당성조사와 사업구조 확정, 기본설계, 자금조달, EPC 사업자 선정 등의 단계를 거치는 경우가 많다. 초기 엔지니어링 단계에서 발주처와 관계를 구축한 업체가 후속 EPC 경쟁에서 유리한 위치를 확보할 가능성도 있다.
삼성E&A는 최근 단순 EPC 수주 경쟁에서 벗어나 기본설계(FEED) 등 프로젝트 초기 단계부터 참여한 뒤 EPC로 연결하는 전략을 강화하고 있다.
따라서 앞으로 확인해야 할 핵심은 삼성E&A가 신규 정유·석유화학 프로젝트의 FEED 등 초기 엔지니어링 단계에 실제 참여하는지, 그리고 이를 대형 EPC 계약으로 연결할 수 있는지다.
아직 수주전의 출발선이다. 하지만 카자흐스탄이 새로운 다운스트림 산업 지도를 그리고 있는 시점에 삼성E&A가 초기 협의 테이블에 들어갔다는 점에서 향후 행보를 주목할 필요가 있다.
Not a Contract Yet — The Key Is Whether Early Engagement Leads to EPC
The meeting should not be interpreted as confirmation that Samsung E&A has secured the project.
What has been confirmed is that Kazakhstan's energy minister and Samsung E&A's president discussed the development and that the Korean company expressed interest in reviewing possible participation in future stages.
No contract value, detailed scope of work or EPC award schedule has been announced.
The significance lies instead in Samsung E&A appearing at the table while the project is still being shaped.
Large-scale energy projects typically progress through feasibility studies, project structuring, front-end engineering, financing and ultimately EPC contractor selection.
Samsung E&A has increasingly sought to become involved earlier in this process, including through front-end engineering design, before converting that position into larger EPC opportunities.
The next major development to watch will therefore be whether Samsung E&A secures a formal role in the project's early engineering stage — and whether that ultimately leads to a major EPC contract.
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